2025年11月,日本首相高市早苗探讨在修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”时,对“无核三原则”中不引进核武器的原则进行修改。如果实现修改,将意味着日本战后安保政策的转变,必会引发国内外强烈批评。当地时间11月20日上午,自由民主党召开安全保障调查会会议。根据自民党总裁、首相高市早苗的指示,自民党着手讨论修改《国家安全保障战略》等3份安保相关文件。“日本无核三原则”及防卫费增额新目标会成为主要焦点。自民党方面计划2026年4月汇总建议。日本政府计划在2026年年底前完成修改。
事发后,日本政界与民间均对现任首相高市早苗拟修改“无核三原则”的动向表示反对和担忧,前首相岸田文雄、野田佳彦分别公开表示担忧,强调“无核三原则”作为日本国策不可改变。地方及民间团体,包括长崎核爆受害者团体纷纷表示反对和抗议。12月20日,日本前首相石破茂表示,拥核“对日本绝不是一件有利的事情”。
事件背景
“日本无核三原则”指不拥有、不制造、不引进核武器。1967年,时任日本首相佐藤荣作在国会发言时提出了“无核三原则”。这一原则于1971年在日本众议院全体会议上获得通过,成为日本政府关于核武器的基本政策。2022年,日本政府通过的“安保三文件”中,也写明坚持“无核三原则”的基本方针不会改变。作为在第二次世界大战期间遭受过原子弹轰炸的国家,日本将“无核三原则”定位为国策,并且该原则长期获得日本国民的广泛支持。高市早苗首相长期主张修改原则中关于“不引进核武器”的条款。此前,她在国会答辩时,对于日本政府2026年或会进行的“安保三文件”修订中是否坚持“无核三原则”,也回避了明确表态。
此外,高市上台后推动修改“无核三原则”,也是为了回应日本右派的所谓“日本要自主拥核”的诉求。同时,日本是《不扩散核武器条约》(NPT)成员国中唯一掌握后处理技术、有能力提取武器级钚、且仍有可运行后处理设施的无核武器国家。为回应日本右翼的诉求,日本政府也储存有大量钚。据媒体报道,截至2025年,据估算,日本已拥有约47吨钚,总量大致足以制造6000枚核弹。
事件经过
2025年11月14日,多名日本政府消息人士透露,日本首相高市早苗探讨在修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”时,对“无核三原则”中不引进核武器的原则进行修改。如果实现修改,将意味着日本战后安保政策的转变,必会引发国内外强烈批评。11月15日,据日本共同社报道称,高市早苗有意坚持不拥有、不制造核武器,但认为如果坚持不引进核武器,那么就无法允许美国军队相关舰艇停靠日本,从而削弱美国的核威慑力。此前,高市在国会答辩时,对于日本政府明年或将进行的“安保三文件”修订中是否坚持“无核三原则”,也回避了明确表态。
当地时间2025年11月20日上午,自由民主党召开安全保障调查会会议。根据自民党总裁、首相高市早苗的指示,自民党着手讨论修改《国家安全保障战略》等3份安保相关文件。“无核三原则”及防卫费增额新目标会成为主要焦点。自民党方面计划2026年4月汇总建议。日本政府计划在2026年年底前完成修改。
相关回应
中国
外交部
2025年11月14日,中国外交部发言人林剑表示,中方对日方近期的军事安全动向感到严重关切。日本自我标榜为“和平国家”,宣扬建立无核武器世界,但高市政权却对“无核三原则”表态模糊、语焉不详,暗示有可能放弃,日方高官甚至声称不排除引进核潜艇,这些都充分暴露了日方政策的重大负面转向,向国际社会释放出危险信号。林剑指出,日本首相高市早苗日前公然发表涉台露骨挑衅言论,暗示武力介入台湾海峡可能性。日方的这一系列举动,不得不令亚洲邻国和国际社会产生强烈质疑和担忧。
2025年11月18日,外交部发言人毛宁表示,《波茨坦公告》明确规定日本“禁止重新武装”,日本和平宪法也确立“专守防卫”原则。然而令人警惕的是,日本近年来大幅调整安保政策,逐年增加防卫预算,放宽武器出口限制,谋求发展进攻性武器,图谋放弃“无核三原则”。日本右派势力极力突破和平宪法束缚,在强军扩武道路上越走越远。中方绝不允许日本军国主义复活,绝不允许任何人挑战战后国际秩序,绝不允许世界和平稳定再遭破坏。11月21日,外交部发言人毛宁表示,日本宣称要建立无核武器世界,却大举强化“延伸威慑”合作,甚至谋求修改不制造、不拥有、不运进核武器的“无核三原则”,为实现“核共享”安排打开方便之门。这些动向表明,日本正突破专守防卫,加紧“重新武装”。如果日本想重走军国主义老路,背弃和平发展承诺,破坏战后国际秩序,中国人民不会答应,国际社会不会允许。
2025年12月19日,针对“日方高级官员表示日本应拥有核武器”的问题,外交部发言人郭嘉昆表示,一段时间以来,日方在军事安全问题上错误言行不断。现在日方一些势力又放风要拥有核武器,反映出日本右派保守势力复活军国主义、摆脱国际秩序约束、加速“再军事化”的野心膨胀。日方必须深刻反省历史罪责,恪守国际法和自身宪法,停止为扩军强武寻找借口,停止在拥核问题上试探国际正义的底线红线。
2025年12月22日,外交部发言人林剑表示,中方对日本首相官邸高官公然宣称日本应该拥有核武器感到震惊。上述言论是对战后国际秩序和国际核不扩散体系的公然挑衅、对地区和国际和平稳定的严重威胁、对日本宣称走和平发展道路的完全背离,国际社会必须对此高度警惕和坚决反对。林剑指出,如果任由日本国内右派势力推动发展强力的进攻性武器甚至拥有核武器,会再次为祸国际社会。
国防部
2025年11月27日,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人蒋斌大校表示,关于日本作为第二次世界大战战败国的身份早有定论,《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等国际法律文件明确禁止日本重新武装。需要国际社会高度警惕的是,近年来,日方逆世界潮流而动,企图突破“和平宪法”约束,肆无忌惮扩军备武,大幅提升防卫预算,加速修订安保政策文件,放宽武器出口限制,图谋放弃“无核三原则”,甚至妄想武力介入台湾海峡,对地区和平稳定造成严重威胁。中方正告日方切实反省历史罪责,立即停止修宪扩军,任何重走侵略扩张邪路、破坏战后国际秩序的图谋都不会得逞。
中国常驻国际原子能机构代表
2025年11月21日,中国常驻国际原子能机构代表李松大使针对日本“无核三原则”问题表示,日本自诩为“和平国家”,宣称要建立无核武器世界。但日方军事安全动向在国际上引起高度关注。日本政府对“无核三原则”表态模糊,语焉不详,甚至暗示有可能放弃“日本无核三原则”,为实现“核共享”安排打开方便之门,并大举强化“延伸威慑”合作。对这样的日本,必须严加管束。中方强烈敦促日方恪守“无核三原则”和国际核不扩散义务,给国际社会一个干脆明确的交代。国际原子能机构应继续发挥重要作用,严防核武器扩散。
专家
2025年11月25日,哈尔滨工程大学人文社会科学学院教授刘久在媒体发文表示,日本长期制造、储存远超民用核能实际需求的钚材料,造成至少两方面风险。一是违反NPT和《全面禁止核试验条约》的义务,给周边国家乃至全世界带来核扩散风险。二是漏洞百出的自我“监管”体系与缺乏担当的态度,持有大量核材料只会给周边国家乃至全球带来巨大核安保风险。
2025年11月,央视新闻特约评论员苏晓晖表示,长期以来日本一直以核能发展掩盖其制造核武器的能力,日本国内存储过量的核材料,这其实是一个老问题。此前国际社会高度关注,多国发出声音希望日本解决,而后日本曾经以把部分武器级的钚运往美国作为处理手段,由美方将这些武器级的钚进行稀释,稀释到民用核设施可以使用的丰度,但是这种做法并没有从根本上解决问题。日本在采矿精炼使用处理方面,拥有核燃料使用的整套设备和能力。日本如果想生产大量的武器级的钚,可以在短期之内达成目标。尤其针对近期日本首相高市早苗的涉台错误言论,以及日本国内在安保政策方面的一些动向,国际社会必然要进行关注,要看到后续可能会发展出的一种风险。关于安保政策,尤其是现在高市早苗已经提出将计划修改“安保三文件”,其中还触及日本要修改“无核三原则”。一方面表面上看,好像是为日美安保合作,尤其是美国核武器进入日本做准备。但同样要注意到的是,长期以来,在日本国内,右派一直有所谓日本要自主拥核的声音,所以当高市早苗迎合日本国内右翼目标的时候,必然意味着日本在核方面有更多的危险动向。
2025年12月21日,相关专家表示,日本政府官员的“拥核”言论并非个人观点的偶然表达,而是日本国内政治右倾化的必然结果,更像是一种对舆论的“试探”。这一试探既体现出日本安保政策激进化、和平主义根基松动的“危险动向”,也暴露了日本当局突破“和平宪法”与战后秩序的野心,对亚太地区的和平稳定构成严重潜在威胁。
日本
日本前首相
2025年11月,日本前首相岸田文雄、野田佳彦分别公开对现任首相高市早苗拟修改“无核三原则”的动向表示担忧,强调“无核三原则”作为日本国策不可改变。12月20日,日本前首相石破茂明确表态,拥有核武器“对日本来说绝不是一件有利的事情”。
日本防卫大臣
2025年11月18日,日本防卫大臣小泉进次郎表示,政府应将“无核三原则”作为政策方针予以坚持。他称,关于“不引进核武器”这一点,虽然是2010年日本民主党执政时期的表述,但现在仍将延续当时外务大臣冈田克也在国会答辩中所阐述的立场。12月19日,小泉进次郎在追问下承认,对于今后是否会修改“无核三原则”,日本政府“不排除任何选项”。
日本议员
2025年11月,自由民主党参议院议员宫泽洋一表示,看不出重新审视(“无核三原则”)的好处,并称现在完全没有必要刻意去修改。自民党众议院议员、法务大臣平口洋也表示,希望继续坚持“无核三原则”。自民党众议院议员寺田稔则强调,绝对不应该推进修改“无核三原则”。
日本地方官员
2025年11月17日,冲绳县、长崎市两县知事分别就日本首相高市早苗拟修改“无核三原则”的动向表示强烈反对,强调推进核裁军是民众心愿,政府首脑必须尊重民意。长崎县知事还表示,废除核武器是长崎人民的愿望,希望长崎成为最后一个遭受原子弹袭击的城市。次日,广岛市县知事汤崎英彦表示,作为人类历史上第一个遭核航弹轰炸的地方,当然应该绝对坚守“无核三原则”。汤崎英彦称,一旦相关讨论浮出水面,会要求政府坚持“无核三原则”。
2025年12月21日,日本自民党安全保障调查会长小野寺五典表示,本届政府坚持“无核三原则”的基本方针始终未变,但日本处于美国“核保护伞”之下也是既定事实,这是应当讨论的课题之一。他还说,自民党计划于2025年2月向内阁提交相关动议,推动国会讨论。
日本民众
当地时间2025年11月18日,长崎市一个核爆受害者团体组织召开临时记者会,正式发表抗议声明,要求日本政府立即撤回相关讨论。
地方政府
2025年12月22日,据共同社报道,广岛县议会通过了一项决议,呼吁日本政府维持“无核三原则”。该文件在全体会议上获得通过,成为广岛市和长崎两地(均遭受过原子弹袭击)地方政府通过的首份此类决议。该决议强调,“作为唯一一个遭受过原子弹袭击的国家,日本的使命是持续努力实现无核武器世界”。
媒体
2025年11月,日本《朝日新闻》刊发社论指出,日本将“无核三原则”定位为国策,该原则长期获得日本国民的广泛支持。高市早苗应当深刻理解,坚持“无核三原则”的方针不能仅凭首相的一时判断而轻率改变。同月,日本《京都新闻》发表社论称,重新审视“无核三原则”是对和平主义的伤害。社论指出,“无核三原则”之所以具有重大意义,是因为日本作为经历过核爆的国家,秉持着“绝不能让核武器再次被使用”的信念,而这一信念已在日本民间扎根。日本原子弹氢弹受害者团体协议会就高市早苗企图修改“无核三原则”发表公开声明,强调这将颠覆迄今为止日本政府的立场,对政府开启有关修改“无核三原则”的讨论表达强烈抗议,要求日本政府坚持“无核三原则”并将其法制化。
2025年12月19日,日本《朝日新闻》前记者佐藤章表示,日本社会历来坚持“不拥有核武器、以无核追求和平”的坚定立场,此类言论在过去绝对不可能出现。而高市早苗担任首相以来,不仅从官邸传出拥核言论,还企图修改“无核三原则”,特别是“不运进核武器”这一条款,事态已经发展至“可怕”的程度。佐藤章还说,高市政权持续到现在“非常可笑”,像是丧失了正常的判断能力。
2025年12月20日,日本《东京新闻》发表题为《鼓吹拥核言论可谓轻率至极》的社论,其中指出,日本作为唯一战争核爆受害国,肩负着致力于废除核武器与核裁军的道义责任。广岛市、长崎市的核爆受害者多年来向世界控诉核爆惨状,为确立“核禁忌”(“核武器不应被使用”的国际社会共识)而付出不懈努力。政府高官的拥核论,可谓践踏核爆受害者情感与历届日本政府推动核裁军努力的狂妄之言。如果高市首相继续将拥核论者置于官邸要职,只会引发日本政府可能改变核政策的猜测。高市政府应当虚心听取朝野各党批评意见,尽快明确表态日本不会修改并将继续坚持“无核三原则”。
联合国
2025年11月24日,联合国秘书长发言人迪雅里克针对此事回应称,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯关于无核化的原则十分明确,他坚持去核化以及核不扩散的立场始终不变。
朝鲜
2025年12月21日,朝鲜中央通讯社发表朝鲜外务省日本研究所所长的谈话,谴责日本大幅调整安保政策,指出其“暴露了拥有核武器的野心”,必须坚决制止。
其它
2025年12月,第二次世界大战日本集中营幸存者罗妮·荷曼德永表示,日本从未向集中营任何幸存者或受害者道歉。现在,日本在试图改变其民主制度,修改宪法第九条关于日本不应再拥有任何武装力量以发动战争的条款。现任首相正试图通过加强日本的军事力量来改变现状,并声称必须自卫。你们必须记住这场战争,第二次世界大战在太平洋战场上的战争。这是有史以来最残酷、代价最高的战争。你不能轻描淡写地说这场战争它没有发生。
事件影响
2025年11月21日,日本原子弹氢弹爆炸受害者团体协议会联合多名日本国会议员以及多党派代表在东京向政府提交共同签名并组织集会,就高市内阁推动讨论修改“无核三原则”等表示强烈抗议。活动主办方表示,截至当天下午,已收集到超过344.9万份签名。12月18日,日本民众在首相官邸前再次组织集会,高呼反对修宪扩军的口号,要求日本政府正视历史,要求日本首相高市早苗撤回错误言论。
2025年12月17日至22日,日本多个和平团体在东京举办主题展览,揭露日本侵略历史,呼吁日本政府正视历史,并反对所谓“拥核”主张。 展览通过揭示侵华日军第731部队在华犯下的罪行,以及广岛市、长崎原子弹爆炸事件等历史事实,呼吁日本政府深刻反思侵略历史以及被核爆的历史原因。
事件解读
2025年11月,哈尔滨工程大学人文社会科学学院教授发文称,近期日本的一系列军事动向在国际上引起高度关注。除了对“无核三原则”表态模糊外,长期制造、储存远超民用核能实际需求的钚材料也是周边国家乃至全球都不应忽视的重大隐患。钚是一种人工合成的放射性元素,可以用于制造核弹头或增加核弹的威力。据估算,日本拥有约47吨钚,总量大致足以制造6000枚核弹。日本长期制造、储存远超民用核能实际需求的钚材料,造成至少两方面风险。一是违反NPT和《全面禁止核试验条约》的义务,给周边国家乃至全世界带来核扩散风险。二是漏洞百出的自我“监管”体系与缺乏担当的态度,持有大量核材料只会给周边国家乃至全球带来巨大核安保风险。日本有责任向国际社会作出清晰、可信的解释。国际社会,特别是IAEA等相关机制,必须高度重视这一风险,通过强化监督、密切协调与果断行动,共同约束日本危险的核冲动,捍卫以《不扩散核武器条约》为基石的国际核秩序,迫使其回到和平与安全的正确轨道上来。
事件评论
作为唯一遭受原子弹轰炸的国家,基于日本战后宪法的和平理念,日本战败后确定了不制造、不拥有、不运进核武器的“无核三原则”。近些年,日本打着成为“正常国家”的旗号,图谋“再军事化”,但“核武装”始终是日本官方立场的最大禁区之一。一段时间以来,日方在军事安全问题上错误言行不断,大幅调整安保政策,自我松绑集体自卫权,图谋以强化“延伸威慑”合作、寻求“核共享”、修改“无核三原则”等种种手段推动盟国核武器重返日本。现在日方一些势力又放风要拥有核武器,反映出日本右派保守势力复活军国主义、摆脱国际秩序约束、加速“再军事化”的野心膨胀。在右翼势力对舆论和民意的不断煽动操弄下,历史修正主义和军国主义复活思潮在日本甚嚣尘上。在此形势下,日方官员抛出“核武装论”应当引起国际社会的高度警惕。日方必须深刻反省历史罪责,恪守国际法和自身宪法,停止为扩军强武寻找借口,停止在拥核问题上试探国际正义的底线红线。(新华社 评)
相关事件
日首相官邸官员发表“拥核”言论 引发多方批评
2025年12月18日,日本首相官邸一名主管安全保障事务的官员称,“日本应该拥有核武器”。此番言论在日本引发强烈不满,多名政界人士纷纷表态要求高市早苗对此追责。12月19日,鉴于上述发言,日本在野各党向政府和执政党要求立即撤换此人。自由民主党籍的前防卫相中谷元也提到了将其撤职的必要性。公明党党首齐藤铁夫向媒体表示,“这是理应让人受罢免的严重言论。”共产党委员长田村智子也表示,“绝对无法容许”这种言论,要求将发言者撤职以及政府遵守无核三原则。12月22日,中国外交部发言人林剑对此表示,中方对日本首相官邸高官、首相侧近公然宣称日本应该拥有核武器感到震惊。日本内阁官房长官拒绝就此作出澄清,日本的防卫大臣还就是否修改“无核三原则”宣称,“不排除任何选项”。联系到日本媒体此前报道高市首相计划修改“无核三原则”,上述的言论是对战后国际秩序和国际核不扩散体系的公然挑衅,对地区和国际和平稳定的严重威胁,对日本宣称“走和平发展道路”的完全背离,绝非“个人行为”可以搪塞敷衍,国际社会必须对此高度警惕和坚决反对。林剑强调,如果日本敢冒天下之大不韪,挑战国际正义,试探国际社会底线,中方绝不答应。林剑指出,中方和全世界爱好和平的国家高度警惕并坚决反对日本在核武器问题上的危险倾向,强烈敦促日方恪守国际法和自身宪法,停止在拥核问题上的试探挑衅,不要妄图挑战战后国际秩序,不要在错误的道路上继续狂奔下去。
参考资料 >
日本自民党开会讨论修改安保战略.界面快讯-今日头条.2025-11-20
日本明日或研讨调整“无核三原则”.上观新闻-腾讯网.2025-11-20
日媒:高市早苗若修改“无核三原则”必将引发强烈批评.光明网-百家号.2025-11-20
日本两位前首相发声 强调应坚持“无核三原则”.新华社-百家号.2025-11-20
日本广岛县知事:应绝对坚守“无核三原则”.央视新闻.2025-11-20
日本长崎核爆受害者强烈抗议高市早苗错误言论.半岛网-今日头条.2025-11-20
日本前首相石破茂:拥核“对日本绝不是一件有利的事情”.界面新闻.2025-12-22
日本两位前首相发声 强调应坚持“无核三原则”.新华社-百家号.2025-11-20
日媒披露:日本明日或研讨调整“无核三原则” 自民党内部存在反对声音.参考消息-百家号.2025-11-20
日本持续囤积钚材料,远超民用需求,约可制造6000枚核弹.极目新闻.2025-11-25
日本储存过量钚,制造了两大风险.环球时报.2025-11-25
日媒:高市早苗若修改“无核三原则”必将引发强烈批评.新黄河-腾讯网.2025-12-22
外交部:敦促日方深刻反省侵略历史,停止为自身扩张军力寻找借口.正观新闻-百家号.2025-11-20
外交部:忘战必危、好战必亡,绝不允许日本军国主义复活.新华社-今日头条.2025-11-20
外交部:如果日本想重走军国主义老路 最终只能以失败告终.央视新闻.2025-12-22
外交部:日本应停止在拥核问题上试探国际正义的底线红线.央视新闻.2025-12-22
外交部:中方对日本首相官邸高官拥核言论感到震惊.新华观点.2025-12-22
国防部:绝不允许日本军国主义幽灵再为祸人间.封面新闻.2025-12-22
中国代表:对这样的日本,必须严加管束.红星新闻-今日头条.2025-11-21
日本持续囤积远超民用需求钚材料.参考消息-微信公众号.2025-12-22
短期内可生产大量武器级钚 专家分析日本暗藏“核武野心”.央视新闻-百家号.2025-12-22
高市政府试探红线,“再军事化”野心膨胀,周边国家警惕日本“拥核”动向.环球网-今日头条.2025-12-22
岸田文雄表态.政事儿-微信公众号.2025-11-20
7x24 小时全球实时财经新闻 直播.新浪财经.2025-12-22
高市考虑修改日本“无核三原则” 广岛长崎:绝不接受,政府首脑必须尊重民意.红星新闻-百家号.2025-11-20
广岛通过一项呼吁维护日本无核原则的决议.俄罗斯卫星通讯社-百家号.2025-12-22
高市早苗错误言论遭日本各界广泛批评.央视新闻-百家号.2025-12-22
“重新审视‘无核三原则’是对和平主义的伤害”.北青网-百家号.2025-12-22
高市早苗的言行是亵渎历史正义.中工网-百家号.2025-12-22
日本首相官邸一名负责安全保障事务的官员.鲁中晨报-百家号.2025-12-22
日媒:日本鼓吹“拥核”论调加剧地区紧张.参考消息-百家号.2025-12-22
视频丨日本欲改“无核三原则” 联合国:坚持核不扩散立场始终不变.央视新闻-今日头条.2025-11-25
朝中社刊文:必须遏制日本拥核野心.新华社-今日头条.2025-12-21
日本妄图“拥有核武器”的言行引发其国内和国际社会强烈批评.央广网-百家号.2025-12-22
视频丨日本核爆受害者团体举行集会 抗议向美出口武器.环球国际.2025-11-22
日本民众再集会高呼反对修宪扩军 要求日政府正视历史.环球网-今日头条.2025-12-18
日本多个和平团体举办展览,揭示731部队在华所犯罪行,呼吁政府正视历史.东方网-百家号.2025-12-22
刘久:日本储存过量钚,制造了两大风险.环球网-腾讯网.2025-12-22
短评丨“核武装论”?!高市政府官员在冒天下之大不韪.新华网.2025-12-22
视频丨日首相官邸官员发表“拥核”言论 引发多方批评.央视新闻.2025-12-20
日本高官狂言“日本需要核武器”,高市早苗被要求追责,多名政界人士要求对其免职.极目新闻.2025-12-20
日本在野各党紧急发声:“立即撤换此人”.西安网-今日头条.2025-12-20
日本高官宣称日本应该拥有核武器,外交部回应.正观新闻.2025-12-22