米歇尔·巴切莱特·赫里亚(智利首位女总统)

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米歇尔·巴切莱特·赫里亚（西班牙语：Verónica Michelle Bachelet Jeria），1951年9月29日出生于智利圣地亚哥，智利女医生、外交家、政治家，智利历史上首位女总统，曾任联合国副秘书长兼妇女署执行主任、联合国人权事务高级专员。

1970年，巴切莱特开始在智利大学医学院攻读医学。1975年，她遭军政府逮捕，释放后流亡澳大利亚、德意志民主共和国，1979年，她返回智利，回国后继续在智利大学攻读医学，毕业后成为一名外科医生，行医期间积极参加争取民主的活动，推动智利民主化进程，智利恢复民主后，出任智利全国艾滋病委员会、泛美卫生组织、世界卫生组织等组织的医疗顾问。1994年，她被任命为卫生部副部长顾问。她参与了起草《初级保健法规》，该法规于1995年获得国民议会批准。1995年，她当选为社会党中央委员会委员。1997年前往美国华盛顿哥伦比亚特区美洲防务学校进修军事，1998年，巴切莱特返回智利并担任国防部军事顾问，2000年3月至2002年1月，她出任智利卫生部长，2002年至2004年，巴切莱特出任国防部长，2006年3月11日，她正式就职智利总统。2010年3月，她卸任总统职务，同年9月14日被联合国秘书长潘基文任命为联合国妇女署执行主任，2013年3月，她辞去联合国妇女署执行主任职务。2014年3月11日，巴切莱特再次担任共和国总统。2018年3月11日，巴切莱特卸任总统，同年9月1日起，她出任联合国人权事务高级专员。2022年5月23日至28日，巴切莱特对中国进行访问。2026年2月2日，智利与巴西、墨西哥政府共同向联合国正式提交米歇尔·巴切莱特·赫里亚参选的申请，正式宣布米歇尔·巴切莱特·赫里亚竞选联合国秘书长职位。

巴切莱特在总统任期内倡导所有人特别是最弱势群体的权利。她曾取得多项成就，其中突出的成就是：教育和税务改革，建立国家人权机构和记忆与人权博物馆，设立妇女和性别平等部，实行配额制以提高妇女的政治参与程度，以及核准《民事结合法》，赋予同性伴侣权利，从而推动男女同性恋、双性恋和变性人的权利发展。2006年，智利大学医学院授予她“埃洛伊萨·迪亚斯博士”奖章；2010年，她获得西班牙进步妇女联合会国际奖；2017年，获得联合国环境规划署地球卫士政策领导力奖。

人物经历

早年经历

1951年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚出生于智利圣地亚哥。其父亲阿尔韦托·阿图罗·巴切莱特·马丁内斯是智利空军的一位将军，母亲安吉拉·赫里亚·戈麦斯是考古学家。由于父亲工作调动频繁，米歇尔·巴切莱特·赫里亚先后在智利的温特罗、安托法加斯塔和圣贝尔纳多生活并完成基础教育。

1962年至1964年间，她随家人居住在美国华盛顿哥伦比亚特区，当时她的父亲被任命为智利驻该国大使馆的武官。她就读于马里兰州贝塞斯达的西部初中。1964年，全家返回智利后，她进入圣地亚哥市的"哈维耶拉·卡雷拉"第一女子中学学习，并于1969年毕业。次年，她开始在智利大学医学院攻读医学。1973年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚的父亲因反对奥古斯托·皮诺切特发动的军事政变而被捕，遭受数月酷刑后心脏病发作，于1974年在拘留期间去世。当时还是智利大学医科学生的巴切莱特与母亲一同被捕，被送进秘密监狱。

1975年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚获释后流亡海外，先是在澳大利亚生活，之后移居德意志民主共和国。在东德流亡期间，她学习了德语，并在柏林柏林洪堡大学继续医学深造。1979年2月底回国后。在返回智利初期，巴切莱特与母亲均无职业，且智利大学不承认她在柏林修读的医学四、五年级课程，因此她不得不重修医学第二学年课程。1983年1月，巴切莱特获得小儿科与流行病学方向的外科医学博士学位。她申请在贫民社区担任公共卫生系统主治医生，该申请遭到拒绝，巴切莱特认为拒绝原因与政治相关。随后，智利医学院为她提供培训奖学金，使其在四年内于罗伯托·德尔里奥医院完成儿科和公共卫生专科培训。

巴切莱特将精力集中于儿科医生职业，在公开层面未参与针对独裁政权的抵抗活动，转而参与镇压受害者帮扶工作。其通过作家曼努埃尔·罗哈斯之女玛丽亚·欧亨尼娅·罗哈斯加入保护紧急状态受害儿童基金会。1986年，巴切莱特出任保护紧急状态受害儿童基金会医疗部门负责人。1989年12月14日，智利举行历史性民主大选，此次大选由社会党与其此前的对手基民党组成的“争取联盟”获胜。大选结束后，巴切莱特更多是以见证者的身份参与政治进程，而非直接参与者。巴切莱特当时为社会党基层党员，未深度参与党内派系斗争。作为阿梅达的支持者，巴切莱特在此期间活跃于“人民民主运动”，该联盟由社会党-阿梅达派、共产党、革命左派运动及其他主张通过街头行动对抗独裁政权的左翼政党组成。随后，巴切莱特加入广泛左翼社会党。1988年，奥古斯托·皮诺切特举行公民投票（plebiscito），就是否继续担任总统征求民众意见，巴切莱特在此次投票中投了反对票。

从政经历

1990年3月11日，由基督教民主党人帕特里西奥·阿索卡尔担任总统的首个政党联盟政府就职。此后，巴切莱特被大都会西部地区卫生服务局聘为流行病学家，该机构负责圣地亚哥西半部及大都会区的卫生事务。在那里，她运用自己的经验和知识改善医院和诊所网络，这些设施在皮诺切特政府推行专注于宏观经济调整的新自由主义政策期间遭到忽视，逐渐衰败。后来，她在国家艾滋病委员会工作，并为泛美卫生组织、世界卫生组织以及德国技术合作署提供咨询。德国技术合作署是一家与德国政府有长期合同的私营国际合作企业。1994年，随着由基督教民主党人爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱领导的新一届政党联盟政府成立，巴切莱特被卫生部聘为初级保健和卫生服务管理事务顾问。她主要局限于公共卫生领域的技术性和专业性形象，在1996年发生变化，扩展至安全和国防事务。这表现在三个方面：第一，在五月于圣地亚哥举行的社会党第二十五次代表大会上，她当选为中央委员会委员，时任主席是卡米洛·埃斯卡洛纳·梅迪纳；第二，在十月，她作为拉斯孔德斯区的议员候选人参与选举，该区是圣地亚哥的高收入城区，她与其他三位政党联盟的候选人一同参选，获得2.3%的选票，被以市长华金·何塞·拉温·因凡特为首的竞选名单击败，拉温后来成为接近皮诺切特的右派总统候选人；第三，她就读于国家政治与战略研究学院颁发的一个政治与战略研究文凭，该学院的教授中有两位曾是皮诺切特军事内阁的成员。

1998年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚在返回智利后，作为顾问进入国防部。同年，她再次当选为智利社会党中央委员会委员，并进入由里卡多·努涅斯担任新主席的政治委员会。1999年5月，在政党联盟为12月大选确定总统候选人的初选竞选期间，巴切莱特为社会党及民主党预候选人里卡多·埃斯科瓦尔的竞选团队工作。拉戈斯曾在艾尔文政府任教育部长，在弗雷政府任公共工程部长，他在初选中击败基督教民主党人安德烈斯·拉斐尔·萨迪瓦尔·拉腊因，随后在2000年1月的第二轮投票中，战胜右派智利联盟候选人华金·拉温，赢得大选。2000年3月11日，随着政党联盟连续第三届政府就职，她被任命为卫生部长。为投入新的政府工作，巴切莱特离开了社会党政治委员会。她就任后着手完成拉戈斯提出的目标，即在三个月内减少公立医疗系统中患者排队候诊的积压问题。到七月底，卫生部长宣布候诊队伍已减少90%，这一信息引发了患者和医生的反应。尽管通过集中电话分配就诊和延长优先就诊时间缓解了部分中心的压力，但在短时间内完全解决候诊问题的目标未能实现。她因此向总统提出辞职，但总统决定让她留任。在领导卫生部的两年间，巴切莱特面临的任务是为卫生系统结构性改革奠定基础，以推动实现智利人普遍和平等地享受公共卫生服务。这项工作取得了一定进展，包括确定2010年卫生目标、制定新的疾病治疗方案、扩大医疗保险覆盖范围，并在相关群体参与下起草了《卫生领域改革、人员权利与义务法》草案。该部还决定向遭受强奸和性虐待的受害者免费提供紧急避孕药。这一决定在保守政界和天主教会中引发抗议，他们认为这是一种变相的堕胎方法。2001年8月，最高法院作出裁决，禁止销售该药物。

2002年1月7日的内阁改组中，拉戈斯任命巴切莱特接替马里奥·费尔南德斯·巴埃萨，担任国防部长。她是智利及南美洲第一位担任该职务的女性，也是自萨尔瓦多·阿连德·戈森斯时代以来第一位社会党人担任此职。她的父亲曾为军方成员，她本人也经历过军方在执政期间的行为。在皮诺切特因健康原因避免就其政府期间行为接受司法审查的背景下，巴切莱特在国防部的工作得到武装部队和武警部队的配合，旨在推动各军种现代化，使其适应新的战略和安全需求，包括参与海外多国维和行动。在推进国家和解方面，国防部和海军组织前政治犯访问道森岛，陆军为普拉茨将军进行平反，智利空军于2003年12月在金特罗空军基地举行仪式，为巴切莱特将军及其他在1973年军事审判中被判刑的人员恢复名誉。在大都会区韦丘拉巴洪灾期间，巴切莱特身着军大衣、头戴军帽，站在两栖车辆炮塔上向士兵下达救援命令，这一形象在民众评价中获得关注。新任陆军总司令胡安·埃米利奥·谢雷·埃斯皮诺萨将军承认军方在独裁时期的行为，为文职与军方关系正常化提供了支持。

2004年初，国防部长成为国内公众关注度较高的政治人物之一，巴切莱的名字被纳入政党联盟总统预候选人的讨论范围。民意调查显示，她是执政联盟中在选举中可能对抗独立民主联盟领导人华金·拉温的人选，拉温自2000年起担任圣地亚哥市长。9月29日，巴切莱特被免去内阁职务，以便参与政党联盟的市政选举竞选活动，并为其总统预候选人资格做准备。政党联盟在市政选举中获胜。随后，她预计将与基督教民主党人玛丽亚·索莱达·阿尔韦亚尔·巴伦苏埃拉共同角逐政党联盟的总统候选人提名。阿尔韦亚尔曾担任外交部长，与巴切莱特同在部长委员会共事。两位女性同日离任，接替社会党人的是基督教民主党人海梅·拉维内·德·拉·富恩特，接替基督教民主党人的是同样来自基民党的伊格纳西奥·沃克·普列托。

2005年1月28日至30日，社会党第二十七次代表大会在圣地亚哥举行，大会确认了巴切莱特的预候选人资格。参议员里卡多·努涅斯重新担任党主席，接替贡萨洛·马特内尔·凡塔。巴切莱特成为社会党、民主党及激进社会民主党的共同预候选人。阿尔韦亚尔在基民党内部初选中击败参议员阿道夫·萨迪瓦尔·拉腊因，但她在民意调查中未能超越巴切莱特。政党联盟各党派希望确保其提名人选能够在选举中对抗右派统一候选人华金·拉温。他们面临三种决定方式：由各党高层内部协商指定、仅限于政党联盟成员参加的预选、或向全体智利选民开放的预选。此前，政党联盟曾采用不同方式产生总统候选人。政党联盟的四个组成党派，即社会党、基民党、民主党和激进社会民主党，当时的领导人分别是里卡多·穆尼奥斯、阿道夫·萨迪瓦尔、维克多·巴鲁埃托和何塞·安东尼奥·戈麦斯，他们同意举行开放预选，定于2005年7月31日进行。5月，前参议员、民族革新党领导人塞巴斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克宣布参加总统竞选，民族革新党在摆脱与奥古斯托·皮诺切特历史关联方面采取了行动。这一情况对预选计划产生影响，执政联盟需要确定其候选人。5月24日，基民党预候选人阿尔韦亚尔宣布退出竞选，并呼吁支持社会党人巴切莱特，巴切莱特由此成为政党联盟的候选人，无需进行预选。8月20日，社会党总委员会正式宣布巴切莱特为总统候选人。她自称为"世俗人文主义者"，并提及自己具备多重身份特征，包括女性、社会主义者、离异者和不可知论者。

2005年12月11日，巴切莱特参加总统选举的竞选活动。她利用个人经历作为范例，并依托一份选举宣言，其中原则性声明和国家前景取代了具体政策和量化目标。在其《政府纲领》的序言中，该纲领基于“公民对话”的贡献制定，巴切莱特表达了对其候选资格的认同。她表示自己并非为权力而培养，也从未为获取权力做过准备。她提到政治以摧毁她所珍视的东西的方式进入其生活，并因曾是仇恨的受害者而致力于将其转化为理解和宽容。在内容方面，她主张在政党联盟执政十五年后保持连续性并完善已取得的成就，同时处理尚待解决的问题。之后，在民意调查中，巴切莱特的支持率在竞选结束时面临下降趋势，两位右派候选人中皮涅拉支持率上升。12月11日第一轮投票中，巴切莱特获得45.9%的选票，皮涅拉获得25.4%，拉温获得23.2%，托马斯·希尔施·戈尔德施密特获得5.4%。2006年1月15日第二轮投票中，巴切莱特以53.5%的选票获胜。在议会选举中，政党联盟在众议院120席中获得65席，在参议院需改选的20席中获得11席，新一届参议院共有38席。1月30日，经资格审定法庭正式宣布为当选总统后，巴切莱特公布了部长名单。

2006年3月11日，巴切莱特开始其四年总统任期，成为智利首位女总统，南美洲第四位女性领导人。3月11日，在瓦尔帕莱索国民议会荣誉厅，米歇尔·巴切莱特面对参议院主席爱德华多·弗雷，以“是的，我承诺”宣誓就职。随后，卸任总统拉戈斯将总统绶带交给弗雷，弗雷将其授予巴切莱特。巴切莱特和拉戈斯在在场嘉宾的掌声中相互致意。新任总统主持了内阁成员宣誓就职仪式。5月21日，巴切莱特发表了国情咨文。她在讲话中提出了政府将推动的四大变革，涉及社会保障、教育体系、创新投资和支持私人创业、以及改善城市生活质量和居住条件。她还确定了需要取得进展的四个发展领域，包括综合意义上的社会保障、经济增长、公民福祉、以及民主制度下的凝聚力与融合，具体涉及新选举法、反歧视法、兵役制改革和宪法承认原住民等事项。

2010年2月27日，任期结束前数日，智利中南部发生地震及海啸，造成基础设施、住房严重损毁与人员伤亡。巴切莱特将总统职位移交塞瓦斯蒂安·皮涅拉，结束争取民主联盟连续20年执政。2010年4月赴美前，她创立对话基金会。

2013年3月28日，她在埃尔博斯克区宣布再次参选总统，作为新多数联盟候选人参加2013年11月17日总统选举，该联盟包含原争取民主联盟及共产党等左派力量。

2013年10月，巴切莱特发布 2014—2018年执政纲领，提出教育、税收、新宪法三大改革。2013年11月17日总统选举首轮，她得票3075839张，得票率46.70%，进入第二轮对阵智利联盟候选人埃夫利娜·马特伊。2013年12月15日第二轮投票中，巴切莱特以3470379 票、62.17% 得票率再次当选总统，马特伊得票率 37.83%。

2014年3月11日，巴切莱特再次担任共和国总统，任期为2014-2018年。在瓦尔帕莱索举行的权力交接仪式上，由参议院议长玛丽亚·伊莎贝尔·阿连德·布西宣誓就职并授予总统带。玛丽亚·伊莎贝尔·阿连德·布西是智利上首位担任参议院议长的女性。他从塞巴斯蒂安·皮尼拉手中接过了奥希金斯奖章，四年前他曾将奖章交给了皮尼拉。

联合国任职

第一次总统卸任后，于2010年9月14日，巴切莱特被联合国秘书长潘基文任命为联合国妇女署首任执行主任，该机构2010年7月2日成立，致力于推动性别平等与妇女儿童赋权。2011年第55 届会议优先主题为妇女儿童教育、培训、科技获取与参与，促进妇女充分就业与体面工作，审议消除一切形式歧视与暴力侵害女童行为。2012年第56届会议讨论农村妇女赋权及其在消除贫困与饥饿中的作用，审议性别平等与妇女赋权资金问题。2013年第57届会议达成协议，消除并预防一切形式暴力侵害妇女儿童行为，审议男女平等分担责任，包括艾滋病毒 / 艾滋病背景下照护责任。2013年3月，巴切莱特辞去联合国妇女署职务返回智利。

巴切莱特在总统第二个任期结束后于2018年8月10日，在获得联合国大会批准后，安东尼奥·古特雷斯正式任命米歇尔·巴切莱特·赫里亚成为下一任联合国人权事务高级专员（人权高专），任期从2018年9月1日开始，至2022年8月31日结束。2019年9月9日，联合国人权高专巴切莱特在日内瓦万国宫举行的联合国人权理事会第42次会议上，对美国、欧盟侵犯移民人权表示关切。巴切莱特表示，美国、墨西哥等国目前实施的政策使移民人权面临被严重侵犯的风险。一些欧洲国家将运营人道主义救援船只和搜索飞机定为刑事犯罪，阻止或停止其工作，导致此类船只和飞机数量大幅减少，对移民构成致命威胁。她对这种漠视绝望移民生死的做法表示关切，强烈建议欧盟就海上被救人员及时上岸制定一项共同和基于人权的安排。她强调，虽然各国有权决定哪些人可以进入并留在其国土上，但所有移民管理措施均应充分尊重当事人的人权。

2022年5月23日至28日，应中国政府邀请，巴切莱特对中国进行访问。6月13日，巴切莱特在联合国人权理事会会议上宣布，她将不寻求连任。2025年9月24日，智利总统加夫列尔·博里奇在联合国大会上正式提名米歇尔·巴切莱特·赫里亚参选下任联合国秘书长。11月25日，联合国秘书长选举程序正式启动，米歇尔·巴切莱特·赫里亚位列其中。

2026年2月2日，智利与巴西、墨西哥政府共同向联合国正式提交米歇尔·巴切莱特·赫里亚参选的申请，正式宣布米歇尔·巴切莱特·赫里亚竞选联合国秘书长职位。

为政举措

第一次总统（2006-2010年）

在巴切莱特就职初期，马普切原住民在阿劳卡尼亚大区进行动员，以捍卫土地权利并要求释放被关押的活动人士。几名因被判犯有恐怖主义暴力行为而入狱的马普切人结束了绝食抗议。人权非政府组织及联合国原住民人权和基本自由状况特别报告员罗道夫·斯塔文哈根敦促巴切莱特与囚犯对话，并关注马普切社区的历史诉求。巴切莱特政府面临的社会冲突之一是中学生抗议活动。学生们要求对公共教育体系进行改革，认为现行体系资源不足且被私营管理渗透。2006年5月30日，全国大罢工有约80万学生参与，使教育部长马丁·西利奇·赫雷皮克面临压力。巴切莱特表示学生诉求是公正和合法的。6月1日，巴切莱特通过电视讲话宣布了一系列措施，包括设立总统教育质量咨询委员会、重组教育部、部分修改《教育组织法》、追加预算用于学校基础设施、以及增加奖学金、交通卡和校园餐配额。全国学生大会拒绝了这些提议，并号召在6月5日举行新的全国大罢工。四天后，全国性抗议活动有所缓和。6月7日，总统教育质量咨询委员会成立，由81名成员组成，包括专家、学者、官员以及教师、学生和家长团体代表，任务是起草关于学校教育领域法律改革建议的报告。7月14日，巴切莱特进行了内阁改组。政府支持率已降至44%。同年12月，巴切莱特收到委员会的最终报告，报告主张废除《教育组织法》并由新法规取代。此后，《普通教育法》经过政党联盟和“联盟”议会党团之间的谈判，于2009年在国会获得通过。

2007年，巴切莱特总统在政府工作报告中宣布，计划到当年7月将全面医疗保障体系覆盖的疾病种类增至56种，至2010年增至80种。政府将改善教育列为主要目标之一，2008年为教育增加6.5亿美元附加投资，当年教育系统总投资首次超过50亿美元。2008年，议会通过最低工资上调方案，自7月1日起，18岁至65岁劳动者最低工资由15.9万智利比索（289美元）提高至16.5万智利比索（300美元），增长3.77%；65岁以上及18岁以下劳动者的最低收入由11.87万智利比索（215美元）调整至12.32万智利比索（224美元）。同年爆发的国际金融危机对智利经济产生影响，外贸顺差下降，失业率上升。全球金融危机导致铜需求萎缩、价格大幅下跌，多家铜矿企业裁员以压缩成本。银行业、建筑业、林业、渔业等受冲击较大的行业亦开始大规模裁员。2008年失业率为7.8%，政府预计2009年将升至12%；智利国家统计局数据显示，当前失业人数已达70万，预计2009年新增失业人口15万。

2008年10月，巴切莱特总统就国际金融危机影响及国内经济形势公开发表文章，呼吁民众冷静应对，并指出智利当前的宏观经济和金融市场能够应对危机挑战；强调首要任务是关注本国利益，避免让穷人支付危机成本；支持企业维持生产、扩大就业。为此，政府召开各政治党派代表会议，表示有能力达成解决方案。文章中还号召全国人民团结、坚定信念，促进经济发展、社会保障和机会共享。为缓解金融危机带来的就业问题，政府提出保护就业为“最根本的任务”。12月15日，智利宣布成立由内政部长负责、劳工部长等九位部长组成的“就业委员会”，负责提出应对措施建议、指导地方政府执行、推动投资项目许可及紧急计划实施。年底，财政部出台应对失业的四项政策：加强失业保险、增加雇工补贴，搁置提高解雇补偿的提案；为银行及中小企业担保基金注资，增加企业贷款，10月11日中国人民银行向金融系统注资50亿美元以增强流动性；通过公共工程和住房项目增加财政支出扩大投资；对失业率上升较快地区实行特别资金补助。

2009年1月，政府颁布总额40亿美元的经济刺激计划，涵盖补助个人与家庭、增加公共投资、鼓励个人投资、减税、放宽中小企业信贷条件等。同年，通过《强制失业保险法》修正案，增加失业保险投入，提高受益金额。5月，出台为期一年的就业措施：企业保持就业岗位可享受培训税收减免；雇主与工人可协议按最近半年平均工资的50%发放工资，雇主承担社保费用，工人可不提供劳动最长5个月；企业录用新员工培训费用25%可抵税；资助承担家庭义务的妇女创业，拨款95亿智利比索提供培训、补助及工具购置支持；扩大失业保险覆盖范围，特定工人在规定期限内缴纳保险满12个月可享受失业险；建立技能评估体系对工人技能进行认证。因采取一系列政策措施，随着世界经济复苏，2009年下半年智利经济开始反弹，有望于2010年实现增长。10月8日，世界经济论坛发布报告显示，智利金融稳定性改善，在拉丁美洲地区位列第一、全球第四，较2008年上升27位。

第二次总统（2014-2018年）

根据执政纲领，巴切莱特在第二任期向议会提交税收改革法案，为教育改革提供长期资金并支持其他社会政策。

2014年5月19日公布教育改革：逐步推行大学免费教育，后扩展至技术培训中心；新建奥希金斯、艾森两所地区大学及15所地区技术培训中心（2017 年运营）；取消补贴私立学校学费；规范公共教育投入使用，取消中小学招生筛选。

2017年11月16日颁布第 21040 号法律，建立公立教育体系，终结教育市政化，设立70个公立地方教育服务局。同期设立幼儿教育副部长办公室，颁布公立教育助理人员章程法、2016年第 20903号教师职业发展法。

地区化与地方治理方面：设立比奥比奥大区，新建迪圭因、普尼利亚、伊塔塔三省；颁布第20965号救国委员会与市镇安全计划法、第21074号国家地区化强化法；第21070号法律规范公民在复活节岛的居住、停留与迁徙权利。

学前教育阶段大幅增加托儿所与幼儿园数量，完善幼教人员培养与劳动条件。权利平等领域，签署民事结合协议法，并向议会提交同性婚姻法案，履行智利在美洲人权法院及同性恋整合与解放运动框架下的承诺。

2015年3月8日国际妇女节，她签署设立妇女与性别平等部的法律。为提升女性经济自主，政府扩大托儿所与幼儿园覆盖；政治参与层面设定议会女性席位配额。2017年第21030号法律在三种情形下将堕胎非罪化。

2015年4月27日颁布法律，以包容性比例代表制取代二元选举制，同时规范海外公民投票权、选举事务处独立地位等。

能源领域：2016年第20897号法律修改太阳能热利用税收优惠法、通用电力服务法及国家石油公司法，推动中部与北部大电网互联，规划阿里卡至奇洛埃统一电网，发展太阳能与锂产业，提升附加值与技术水平。

为稳定小矿业，2018年颁布第21055号法律，建立小矿业铜价稳定机制。投资领域，第20848号法律确立外商直接投资框架并设立相关机构，同时推出中小企业扶持政策。

生产力、创新与增长议程（第20956号法律）包含47项举措，推动产业多元化、引资、创新、创业、小微企业竞争力提升与国家管理效率优化。

劳动领域：第20940号法律现代化劳资关系体系，保障双方平衡与结社自由；2016年第20891号法律完善公职人员产后育儿假与托儿所权利。

文化领域：2017年第21045号法律设立文化、艺术与遗产部。

国际层面：智利在国际法院应诉玻利维亚对 1904年边界条约的诉讼，她政府坚持国际条约不可侵犯。2016年7月1日至2017年 6 月30日，智利任太平洋联盟轮值主席国。2017年6月30日颁布第21067号法律，设立儿童监察员公署；第21063号法律为罹患特定疾病儿童设立陪护保险。

2015年3月设立总统利益冲突、权钱交易与腐败咨询委员会后，颁布第21078号土地市场透明度法与城市边界扩张增值税法。

第二任期结束前，她向国民议会提交新宪法讨论法案，该法案源于2015年启动的制宪进程，包含市镇与地区公民大会、公民观察委员会、系统化委员会。2018年3月11日第二任期结束，数月后创立公民地平线基金会。

2018年8月8日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯任命其为联合国人权事务高级专员，两天后获联合国大会批准，9月1日就职，成为第七任人权高专，任期至 2022年8月31日。

与华交往

2016年11月22日，国家主席习近平在智利首都圣地亚哥同智利总统巴切莱特举行会谈。两国元首积极评价中智关系发展，一致决定将两国关系定位提升为中智全面战略伙伴关系，推动中智关系得到更大发展，掀开中智关系新的一页，促进两国互利友好合作长远发展，更好造福两国人民。会谈后，两国元首见证了经贸、农业、质检、文化、教育、电子商务、信息通信、金融等领域多项双边合作文件的签署。双方发表了《中华人民共和国和智利共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。

2017年5月12日，智利总统巴切莱特抵达北京，开始对中国进行国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛。

2017年5月14日下午，中华人民共和国国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛的智利总统巴切莱特。巴切莱特表示，智中高层往来频繁，双边关系与合作快速发展。智利主张维护自由贸易，奉行面向亚太发展的战略，愿尽快完成智中自贸协定升级谈判。加强中小企业和电子商务合作，扩大双边贸易。欢迎中方加大对智投资，参与智方新能源、通信、交通、农业、科技创新、金融等领域合作，共同开发第三方市场。智方愿积极推动拉中关系发展。

2025年10月14日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见来华出席全球妇女峰会的智利前总统巴切莱特。巴切莱特祝贺中方成功举办全球妇女峰会，表示智中友好源远流长，智利是第一个同新中国建交的南美国家，也是第一个同中国签署自贸协定的拉丁美洲国家。两国关系高水平发展是因为双方都秉持相同价值理念，都支持多边主义，支持和平解决争端，支持联合国主导地位。

个人生活

巴切莱特是米歇尔·巴切莱特是阿尔韦托·阿图罗·巴切莱特·马丁内斯空军准将与人类学家、考古学家安赫拉·赫里亚·戈麦斯1945年结婚后的次女，童年因父亲空军任职地点变动迁居智利各地，在金特罗、安托法加斯塔、圣贝尔纳多完成小学教育。

1962年，巴切莱特的父亲被派往智利驻华盛顿大使馆武官处，她随全家赴美，在马里兰州贝塞斯达就读当地学校并学习英语；1964年，她起在圣地亚哥公立哈维耶拉·卡雷拉第一女子中学就读，1969年毕业，同年其兄长、嫂子与新生侄子移居澳大利亚，兄长计划在当地从事信息技术行业；她学习刻苦、性格活泼，学业与文体活动均表现突出，曾考虑攻读社会学或经济学，最终选择医学，1970年，她以优异成绩考入智利大学医学院，恰逢萨尔瓦多·阿连德·戈森斯领导的人民联盟政府上台；巴切莱特精通西班牙语、法语，亦掌握英语、德语、葡萄牙语，与勃艮第知名酒商丹尼斯·巴切莱特及沙萨涅蒙拉谢同乡可能存在远亲关系。

巴切莱特聪明活泼，在学业表现和体育、音乐及戏剧等非学术性活动而脱颖而出。尽管她曾考虑学习社会学或经济学，但最终还是选择了医学专业。

1976年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与达瓦洛斯相识并建立恋爱关系。1977年12月，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与达瓦洛斯在勃兰登堡州某城市结婚，随后，二人的第一个儿子塞瓦斯蒂安·达瓦洛斯·巴切莱特出生。1984年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与达瓦洛斯的次女弗朗西斯科·达瓦洛斯·巴切莱特出生，同期二人婚姻出现问题，1985年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与达瓦洛斯办理法律分居手续。

1986年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与爱国军事阵线发言人亚历克斯·沃伊科维奇·特里尔在一起。1987年，两人分手。之后，在国家艾滋病委员会工作期间，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与专攻呼吸系统疾病、在圣胡安迪奥斯医院接诊艾滋病的医生阿尼瓦尔·埃尔南·恩里克斯·马利奇建立伴侣关系。因米歇尔·巴切莱特·赫里亚与豪尔赫·达瓦洛斯的婚姻关系尚未解除，所以米歇尔·巴切莱特·赫里亚未与恩里克斯结婚，但二人育有一女名为索菲娅·巴切莱特，生于1992年。1995年，米歇尔·巴切莱特·赫里亚与阿尼瓦尔·埃尔南·恩里克斯·马利奇在职业上有诸多共同点但在意识形态上存在分歧最终结束了他们的恋爱关系。

人物关系

突出成就

巴切莱特在总统任期内倡导所有人特别是最弱势群体的权利。她曾取得多项成就，其中突出的成就是：教育和税务改革，建立国家人权机构和记忆与人权博物馆，设立妇女和性别平等部，实行配额制以提高妇女的政治参与程度，以及核准《民事结合法》，赋予同性伴侣权利，从而推动男女同性恋、双性恋和变性人的权利。

人物轶事

胸怀宽广

巴切莱特因父亲的关系，年轻时曾被关入集中营。后来她担任国防部长期间，并未对当年迫害其父亲的人员采取报复行动。作为智利政权更迭的见证人，她在接受采访时表示，最重要的是避免历史重演，使后代不再经历同样的痛苦。

巴切莱特担任国防部长期间，在男性占多数的军界得到认可，受到官兵欢迎。空军曾向她赠送印有她名字的飞行员皮夹克。她在民众中的亲和力也逐渐增强。智利民众普遍认为，巴切莱特对消除1973年军事政变所引发的军方与平民之间的疑虑发挥了显著作用。过去民众对军人常怀畏惧，而自她就任国防部长后，军队开始注重尊重人民权利。智利陆军司令也曾表态，智利军队今后将不再出现滥用职权的情况。有国际问题专家评价称，巴切莱特是智利社会和谐的象征，她的个人经历使她更加注重维护社会稳定，也更为了解民众的诉求。

在总统大选期间，巴切莱特并未利用自身的这段经历争取选民支持，竞选演说中也极少提及此事。在回应记者相关提问时，她仅表示，当年的遭遇使她学会了坚强，也让她更清楚民主自由的意义，并感到有责任为国民生活幸福而努力工作。面对昔日曾经迫害过她的人，巴切莱特并未采取报复行动。她曾提及与母亲遇见一名当年施害者的经历，描述对方当时流泪且不敢直视。她表示，这一相遇让她意识到，对方也是一个怀有负罪感的人。

现场急救

一日，智利女总统米歇尔·巴切莱特在圣地亚哥郊外迈普一个公共医疗卫生站演讲时临时充当医生，对现场一名晕倒的观众实施急救。

据称，这名观众是现年48岁的家庭主妇安娜·玛丽亚·雷塔马尔，她在医疗站开幕式上突然晕倒。

“我们马上去看看她。”巴切莱特看到雷塔马尔倒地后马上中断讲话，走下讲台，进入人群中为雷塔马尔实施急救。巴切莱特询问雷塔马尔是否吃了早饭，有没有高血压的问题，雷塔马尔说自己没吃早饭。

巴切莱特说，造成雷塔马尔晕倒的原因“肯定是天气太热了”。当时迈普当地的气温为30摄氏度。

雷塔马尔很快恢复了正常，并因打断巴切莱特讲话反复向她致歉，但巴切莱特坚持用担架将雷塔马尔送入新启用的医疗站，并吩咐继续观察她的情况，以决定是否需要进一步检查。

“最重要的是能让她感觉好一些。”巴切莱特事后继续演讲。她最后说，“人们得到适当的医疗服务，这是最重要的。”

前男友被捕

巴切莱特1970年加入社会党，作为学生领导人组织学生运动。当时，她的男友海梅·洛佩斯也是运动中的一员。军政府掌权后，不少社会党领导人先后被捕，卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯曾短期担任社会党负责人。

巴切莱特与母亲出狱后，开始流亡德意志民主共和国。期间，洛佩斯还前往东德与她会面，但随后又返回智利。不久后，洛佩斯也被军政府逮捕，但他很快与秘密警察合作。据说，他招供了不少社会党主要成员的名字，但也有人说，他那么做是为了保护巴切莱特。

“有人说，他招供是为了保护我和我的母亲，因为他们威胁他说，如果不招供就会杀死正在流亡的我们母女，”巴切莱特说，“这对我来说难以接受，因为那时我还年轻，我有很强的责任感，也许正因为年轻，所以会在看事情的时候硬要分出个白与黑。”

但巴切莱特说，现在的她用一种更加成熟的视角看待问题，“毋庸置疑，我已经从那一个阶段走了出来”。

卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯被捕后，与许多当年的社会党领导人一样，“人间蒸发”，下落不明。

“我很想知道，他（帕乌·洛佩斯）后来究竟发生了什么，他消失了，是死了还是在其他什么地方，”巴切莱特在节目中说。

2014年11月，巴切莱特在智利电台的专访中，却罕见地公开谈起40年前的往事，还披露前男友对自己的“背叛”，以及她盼望得知前男友下落的心情。